Úvod  > 

Nutnost rychlé změny volebního zákona může vést k zefektivnění procesu, shodují se senátor a poslanec

Poslanec Lukáš Kolářík (Piráti)

S jakými pocity jste přijali rozhodnutí Ústavního soudu o neústavnosti části volebního zákona pro volby do Poslanecké sněmovny, který nyní musí Parlament změnit? Bylo to pro vás překvapení?

Tomáš Fiala: To, že by takové rozhodnutí Ústavního soudu mohlo padnout, naznačil už minulé úterý jeho předseda Pavel Rychetský, mezitím jsem v médiích zaznamenal dopis prezidenta Zemana právě předsedovi ÚS. Upřímně, trochu pro mne překvapením bylo, že sice rozhodli po více než třech letech, ale hlavně osm měsíců před volbami do Poslanecké sněmovny.

Lukáš Kolářík: Informace o tom, že v této věci bude Ústavní soud rozhodovat, prosakovaly už cca 14 dní dopředu. Takže to pro mě překvapení moc nebylo a takový výsledek jsem očekával. Piráti mají zrušení této diskriminace již dlouho ve svém programu, takže jsem tuto informaci přijal s povděkem. Jsem moc rád, že ÚS zachoval kraje jako volební obvody, spekulovalo se totiž o tom, že by mohl zrušit i to. Což by podle mě nebylo dobře a nahrávalo by to populistům a extrémistům.

Jak v návaznosti na to vnímáte stanovený termín, kdy zákon má být upraven už pro nadcházející volby konané letos na začátku října?

Tomáš Fiala: Novela bude muset být, s ohledem na už stanovený termín voleb do Poslanecké sněmovny, vytvořena a schválena velmi rychle. Nezbývá než věřit a dělat vše pro to, aby se obě komory Parlamentu ČR shodly na kvalitních a dlouhodobě udržitelných pravidlech.

Lukáš Kolářík: Načasování je opravdu nešťastné, mělo přijít krátce po volbách nebo alespoň do půlky volebního období. Času teď moc není a vztahy jsou i kvůli situaci ohledně covidu velice napjaté. A to i mezi vládními stranami a jejich poslanci a senátory. Jsem zvědavý, jak to všechno dopadne. Rozhodnout o stížnosti až za tři roky je vážně dlouho. Je to ale obecný problém v českém soudnictví, všechno trvá dlouho. Například ústavní stížnost v oblasti exekucí na to, že si věřitel může vybírat svého exekutora a není přidělován nezávisle soudem, je na ÚS již čtyři roky a je to třetí největší ležák. Proto jsem psal panu předsedovi Rychetskému, zda by se mohli věnovat i tomuto tématu.

Myslíte si, že právě krátká doba na změnu urychlí snahu zákonodárců se dohodnout, než pokud by na ni měli třeba dva roky? Nezefektivní právě časová nouze celý proces?

Tomáš Fiala: Pravděpodobně ano. Snad časový pres přiměje zákonodárce ke konstruktivní debatě. Podle mých informací se předseda Senátu Miloš Vystrčil kvůli dosažení parlamentní dohody rozhodl iniciovat schůzku šéfů poslaneckých a senátorských klubů a případně vedení obou komor. Termín jednání byl naplánován na 9. února.

Lukáš Kolářík: Volební zákon je důležitý zákon. Není to sice zákon ústavní, ale pro jeho změnu je potřeba schválení oběma komorami Parlamentu. Sněmovna nemůže Senát přehlasovat, jak to často dělá, a proto je potřeba dosáhnout velmi širokého konsenzu. To by se uspěchávat nemělo. Nějaká rychlá změna ve spěchu by mohla Českou republiku poškodit, je potřeba si uvědomit, že to, co se teď nastaví, s námi bude mnoho let. Takže k určitému časovému zefektivnění procesu přijímání nové podoby volebního zákona dojde, otázka je, zda to povede také k vyšší kvalitě.

Protože se na novém volebním zákonu musejí shodnout obě komory parlamentu, je už třeba jasněji či máte představu, jak bude nový zákon tvořen? Zda jednotlivé strany (či kluby ve sněmovně a v Senátu) budou pracovat na svých návrzích, nebo spíše obě komory budou chtít představit svůj návrh? Jaké preference máte vy osobně pro parametry nového zákona?

Tomáš Fiala: Myslím, že je to ten moment, kdy by se obě komory měly snažit dospět co nejrychleji ke shodě. Volební úprava je nutná. Sněmovna se Senátem by se v tomto případě neměla přetahovat. Osobně jsem pro spravedlivější poměrný systém, kdy k jednomu mandátu konkrétního poslance konkrétního kraje by měl směřovat zhruba stejný počet získaných hlasů. Takže si myslím, že problém ani tak není v přepočtu dle D´Hondta, ale v nestejně velkých volebních krajích. Možná tedy primární prostý součet voličských hlasů napříč celou ČR a pak teprve dělení do jednotlivých krajů dle počtu voličů...?

Lukáš Kolářík: Dá se předpokládat, že každá ze stran nebo jednotlivé bloky začnou preferovat takovou variantu, která pro ně bude výhodná v nadcházejících volbách. Takto se to dělat nemá. Volební zákon má být dlouhodobý a spravedlivý. Nemůžu prosazovat změnu, která mi sice krátkodobě pomůže, ale dlouhodobě není dobrá. V tuto chvíli vidím reálně jen tři možnosti, jak rozhodnutí ÚS naplnit. První – přidání druhého skrutinia, kdy se nejdříve rozdělí mandáty stranám a až poté krajům, zachovají se kraje a na rozdíl od zbylých dvou by se měnil pouze přepočet na ČSÚ. Druhá – větší volební obvody se zachováním D´honta v těchto obvodech o minimálně 1,5 milionu voličů jeden (například soudní kraje), zde by to nemuselo být úplně poměrné a mohlo by to trochu pomoci větším stranám. Třetí – celá ČR jako jeden volební obvod. Osobně preferuji variantu číslo jedna, je spravedlivá, nemusí se měnit nic velkého a voliči ji dobře znají. Diskuze ještě bude nad metodou přerozdělení mandátů do krajů. Druhá varianta mírně nahrává velkým stranám a jeden volební obvod rozhodně nedoporučuji, důvody už jsem zmínil.

Máte představu, jak bude celý proces tvorby nového zákona nyní probíhat s ohledem na vaše zkušenosti a znalosti Senátu a Poslanecké sněmovny?

Tomáš Fiala: Dovedu si představit, že celý proces bude probíhat především velmi rychle. S ohledem na termín voleb, termín podávání kandidátních listin a další předvolební formální náležitosti máme na nalezení shody a tvorbu nového zákona zhruba dva až tři měsíce. Předpokládám, že vlastní model připraví Ministerstvo vnitra, nicméně podstatná budou jednání šéfů klubů v obou parlamentních komorách. Takže – zřejmě se bude hodně schůzovat.

Lukáš Kolářík: Celé je to teď na začátku, takže těžko odhadovat. Předpokládám, že proběhnou nějaká setkání na úrovni předsedů stran a klubů, případně zástupců stran a hnutí, kteří problematiku voleb řeší. Tam všichni sdělí své teze, představy a návrhy a pak se budeme snažit z toho vydestilovat nějaký návrh, který bude pro velkou většinu přijatelný. Ten se pak vloží do legislativního procesu.

Kde a v čem by podle vás mohl být největší kámen úrazu při tvorbě a schvalování zákona?

Tomáš Fiala: Myslím, že v ambicích těch velkých koaličních uskupení. Totiž, bonus pro vítěze v podobě x-mandátů navíc byl v ČR tradiční, dá se na to ovšem dívat ze dvou stran: navýšení vítězům pomáhá prvním stabilizovat politické poměry, tedy ukotvit vládu, jednak ovšem ubírá těm menším uskupením, které se jen těžce přehoupnou přes pět procent. Z pohledu slabších tedy škodí, ti ovšem většinou nemívají podstatnější koaliční potenciál. De facto tedy ovšem zjednodušuje vytvoření povolebních koalic.

Lukáš Kolářík: Obávám se toho, že se do celého procesu negativně promítnou snahy některých stran o nastavení nových pravidel tak, aby byla výhodná pro ně. Předpokládám tvrdé vyjednávání i ve stylu „něco za něco", kdy se budou obchodovat i nějaké programové ústupky za podporu toho konkrétního řešení. To je asi přijatelné v případě schvalování běžných zákonů, sem to ale nepatří. Tady jde opravdu o spravedlnost. Piráty tato nespravedlnost poškodila v roce 2017, kdy část našich mandátů odešla směrem k vítězi. Vzhledem k dosavadním předvolebním průzkumům nás rozhodnutí ÚS pravděpodobně poškodilo znovu, protože jako velká strana tu výhodu mít nebudeme. Přesto rozhodnutí vítám a vždy budu podporovat takové řešení, které nebude nikoho zvýhodňovat. Když si mám vybrat mezi správným řešením a snadným řešením, zpravidla volím to správné. Jediné, co se dá vytknout, je načasování, respektive dlouhá doba odbavení té stížnosti.

Autor: Miloš Vrátný

Další zprávy z regionu

• Agresivní opilec napadl v Krumlově strážníka městské policie

  

  před 32 minutami
  ČESKÝ KRUMLOV - Obvinění hned ze tří trestných činů má na krku mladý muž z Českobudějovicka, který napadl v pondělí 22. dubna odpoledne v…

  0 komentářů Více info

• AKTUALIZOVÁNO: U Dolních Němčic narazilo auto do stromu. Spolujezdkyni transportoval do nemocnice vrtulník

  

  AKTUALIZOVÁNO - před hodinou
  DOLNÍ NĚMČICE - Vážná nehoda se stala ve čtvrtek 25. dubna po desátého hodině ráno u Dolních Němčic na Jindřichohradecku. Řidič osobního…

  0 komentářů Více info a fotek (3)

• Přijďte na písecké dětské dopravní hřiště a podělte se o nápady na využití budovy

  

  před hodinou
  PÍSEK - Prohlídky budovy u dopravního hřiště, představení studie dopravního hřiště i návrat do jeho historie prostřednictvím dobových…

  2 komentáře Více info
•