Evropská unie chystá další zpřísnění emisních norem. Na podzim by měla spatřit světlo světa dlouho odkládaná norma Euro 7/VII, která by mohla znamenat poslední hřebíček do rakve spalovacích motorů. Řešit ji bude i české předsednictví v EU.
Článek původně vyšel v magazínu Český autoprůmysl.
Jsou to pouhé tři roky, co začaly v celé EU platit dosud nejpřísnější formy testování emisí u aut, tedy norma Euro 6d-TEMP. Ani to však nebrání Evropské unii, aby přišla s dalším zpřísněním. V říjnu 2022 se očekává zveřejnění návrhu nové emisní normy Euro 7/VII z pera Evropské komise.
Původně měla Evropská komise zveřejnit novou regulaci začátkem letošního roku. Termín pak posunula na červenec, a nakonec se rozhodla zveřejnit návrh až na podzim. Proč k odkladu došlo, není jasné. Posun legislativních návrhů však není nic neobvyklého, a to obzvláště v časech, kdy se Brusel vypořádává s mimořádnými událostmi, jako je pandemie covidu-19 nebo válka na Ukrajině.
Evropská komise by podle nového harmonogramu měla normu zveřejnit ve středu 12. října, tedy za českého předsednictví v Radě EU. Potvrzuje to i vládní rezort, který by měl být za její projednávání legislativy odpovědný. „Norma EURO 7 se v rámci českého předsednictví řešit bude,“ reagoval na dotaz redakce Martin Brychta, tiskový mluvčí Ministerstva dopravy ČR.
Česká republika jako země předsedající EU nemůže hlasitě prosazovat své vlastní zájmy. Naopak by měla hrát roli čestného rozhodčího a snažit se hledat mezi sedmadvaceti státy kompromis – ideálně takový, který bude vyhovovat i ČR.
„Z pohledu České republiky bude zásadní předložit takový návrh, který musí vhodně garantovat udržitelný přechod na tuto normu a také konkurenceschopnost automobilového průmyslu,“ dodal Brychta.
Přísnější limity i měření
Dřívější studie expertního poradního orgánu doporučila Evropské komisi nastavit takové emisní normy, které byly dle automobilového průmyslu technicky nesplnitelné. Podle německé asociace automobilového průmyslu VDA se ale poté začala debata ubírat příznivějším směrem. Konkrétní čísla zatím nebyla zveřejněna, snižovat by se ale měly jak emise NOX, tak i další škodliviny, jako je CO, HC nebo PM/PN.
Změnit by se mohla i kategorizace vozidel. Zatímco dosud existovala rozdílná úprava limitů pro typy M1 a N1, nově by se měly kategorie dělit dle jiných údajů, jako je například maximální technicky přípustná hmotnost na místo dosavadní provozní.
Co se týče samotného měření, s normou Euro 7 hrozí i zpřísnění RDE (Real Driving Emissions). Vozidla by tak musela plnit při reálné jízdě stejné limity, jaké jsou v emisních laboratořích. Zároveň je možné, že dojde k úpravě nároků na tzv. zaručenou emisní životnost. Ta by se mohla u osobních vozů zvýšit z aktuálních 160 tisíc kilometrů na 240 tisíc. U nákladních vozů zase z 600 tisíc kilometrů na 1,2 milionu.
Alespoň to uvádí Luboš Trnka, ředitel sekce vlivu vozidel na prostředí z TÜV SÜD Czech, ve své loňské analýze. Zda tomu tak skutečně bude i v očekávaném návrhu však není jisté. Přiznává to i TÜV SÜD Czech, které se redakce na aktuálnost informací dotazovala. Podle společnosti poskytující ověřování a certifikace „zatím nikdo neví, co bude norma Euro 7 obsahovat“.
ACEA: Rok 2025 pro zavedení normy není reálný
Prvotní diskuse o nové emisní normě přinášely závěry o tom, že zpřísněná pravidla by měla začít platit již od roku 2025 v případě osobních vozů a od roku 2027 v případě nákladních vozidel. Evropské sdružení výrobců automobilů (ACEA) je však přesvědčené o tom, že průmysl by měl mít alespoň čtyři roky na přípravu. Tato lhůta by přitom měla běžet až ode dne, kdy bude legislativa kompletně schválená a bude zřejmý její konkrétní obsah.
Jiné organizace naopak tlačí na to, aby norma začala fungovat co nejdříve. „Přísnější emisní limity Euro 7 jsou jediným dostupným nástrojem pro omezení toxického znečištění z téměř stovky milionů aut se spalovacími motory, které se objeví na našich silnicích ještě před jejich vyřazením z prodeje v roce 2035,“ argumentuje Fabian Sperka, expert na dopravní politiku organizace Transport & Environmnet, která se zabývá ochranou životního prostředí v dopravním sektoru.
Právě v roce 2035 má vejít v platnost jiná přísná legislativa, podle které mají být veškeré nové prodávané osobní vozy bezemisní. Balíček Fit for 55, jehož je novela součástí, bude rovněž tématem českého předsednictví. Podle Ladislava Mika, zmocněnce Ministerstva životního prostředí ČR pro jednání na úrovni Rady EU, by bylo zázrakem, pokud by se podařilo legislativu dotáhnout ještě během roku 2022. Možná to ale podle něj je. Členské státy už návrh předběžně potvrdily, nyní se však na jeho podrobnostech musí shodnout se zástupci Evropského parlamentu. Jednání za členské státy povede právě české předsednictví.
Blížící se 100% snížení emisí od roku 2035 z balíčku Fit for 55 se však týká jen osobních vozů. Podle organizace Transport & Environment je pak o to více důležité, aby Evropská komise představila návrh emisní normy i pro nákladní vozy. Organizace proto spolu se svými dalšími evropskými partnery zaslala začátkem července Evropské komisi dopis, ve kterém ji žádá o co nejrychlejší představení návrhu, tak aby mohl být co nejdříve schválen a vejít v platnost ještě do poloviny této dekády.
„Bez striktních emisních limitů Evropa ztratí věrohodnost v oblasti regulace, technickou zdatnost a bude zaostávat za Čínou i USA, které již pro vozidla nastavily přísnější emisní normy,“ dodal Sperka.
Nová emisní norma dopadne i na nákladní vozy
Zatímco norma Euro 7 se uplatňuje pro osobní a lehká užitková vozidla, její „sesterská“ norma Euro VII by měla regulovat oblast nákladních vozidel. Obě dvě nové normy by měly spatřit světlo světa ve stejný termín, tedy 12. října 2022, u druhé jmenované se však počítá s pozdějším uplatnění.
„I pro segment nákladních vozidel, stavební a zemědělské techniky, předpokládáme zásadní nárůst požadavků a tím zvýšené nároky na naše produkty,“ vysvětluje Josef Bezvoda, technický ředitel společnosti Motorpal.
Podle posledních návrhů by měla emisní norma Euro VII pro nákladní vozidla naběhnout v roce 2027, termín je však stále nejistý. „Pokud se trend razantních redukcí udrží a bude někdy schválen, bude to pro nás, ale nejen pro nás, velmi složité,“ podotýká.
Bezvoda upozorňuje, že na ceně se vozidel se promítne i prodloužení tzv. zaručené emisní životnosti. „Samozřejmě to navýší jak náklady, tak prodlouží termíny na testování u výrobců vozidel, motorů, dodavatelů systému vstřikování paliva a dodavatelů systému následné úpravy spalin. A už jen vlastní testování bude nemalým zdrojem emisí škodlivin,“ říká Bezvoda.
Na limity se přitom musí připravit nejen samotná vozidla, ale také měřící zařízení. Vývojová měřící zařízení se podle Bezvody v podstatě přesunou na stanice technické kontroly.
Automobilový průmysl tak zůstává v napětí a sleduje, s čím nakonec Evropská komise 12. října přijde a jak dopadnou následná jednání.
„Případné schválení Euro normy 7 bych vnímal jako iracionální rozhodnutí představitelů EU, kdy by mobilita přestala být dostupná pro nižší a střední třídu, neboť by se přestaly vyrábět nebo by dramaticky zdražily levnější vozy nižších a středních tříd,“ komentuje připravovanou normu ředitele divize automotive společnosti JTEKT Evropa Petr Novák.
Norma by podle něj byla další ránou pro celý automobilový průmysl i občany, kteří se již nyní potýkají s finančními problémy. Připomíná také již existující balíček Fit for 55, který by mohl vyřadit spalovací motory z nově prodávaných aut již v roce 2035. „Na další urychlování čisté mobility není dobíjecí infrastruktura a dostupnost vozů připravena,“ uzavírá Novák.
